地域福祉を進めていくためには、人と出会い、交流を深め、時に悩みを共有し、時に楽しみを共有しながら、一人ひとりが孤立しない関係を築いていくことが必要です。
　この計画は、地域住民、社会福祉施設等の専門機関や専門職、地域の関係団体、行政、社会福祉協議会など、それぞれの主体が協力（協働）し合い、支えあい（自助、互助、共助、公助）ながら、目標を実現する取り組みを表しています。さらに、１３地区の活動事例も組み込んでいます。
　ビジョンを共有して、目標に向けお互いに協力して取り組むプロセスそのものが、地域福祉の活動です。